《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》第三章：港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理

第十七條從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人（以下簡稱“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人”），除應(yīng)當(dāng)符合《港口經(jīng)營管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2009年第13號）規(guī)定的港口經(jīng)營許可條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　（一）設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
　　（二）具有健全的安全管理制度和操作規(guī)程；
　　（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員以及其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書；
　　（四）有符合國家規(guī)定的港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)設(shè)施設(shè)備；
　　（五）有符合國家規(guī)定的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。
第十八條申請危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人資質(zhì)，除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下文件和材料：
　　（一）危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營申請表；
　　（二）符合國家規(guī)定的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施清單；
　　（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的從業(yè)資格證書；
　　（四）安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收合格證明。
第十九條申請危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門提交上述材料。其中，從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營或者有儲存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門提出申請；從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級港口行政管理部門提出申請。
　　港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《港口經(jīng)營許可證》，并對每個(gè)具體的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》（見附件）。
　　《港口經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營地域、主要設(shè)施設(shè)備、附證事項(xiàng)、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
　　《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險(xiǎn)貨物品名（集裝箱和包裝貨物載明到“項(xiàng)別”）及其他相關(guān)事項(xiàng)。
第二十條 《港口經(jīng)營許可證》的有效期為3年。
　　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營許可證》有效期屆滿之日30日以前，向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。
　　申請辦理《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　　（一）《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)申請；
　　（二）除本規(guī)定第十八條第一款第（一）項(xiàng)之外的其他證明材料；
　　（三）本規(guī)定第二十一條規(guī)定的安全評價(jià)報(bào)告。
第二十一條從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營資質(zhì)后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的評價(jià)機(jī)構(gòu)，對本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價(jià)，提出安全評價(jià)報(bào)告。安全評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)隱患的整改方案。
　　從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將安全評價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案。
第二十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》上載明的危險(xiǎn)貨物種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
第二十三條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證其處于適用狀態(tài)。
第二十四條危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲罐應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置明顯標(biāo)志。
　　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對其危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲罐的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)。
　　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人不得儲存沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)貨物。
第二十五條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險(xiǎn)貨物輸送管道定期進(jìn)行檢查、檢測，并設(shè)置明顯標(biāo)志。
　　在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)貨物輸送管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。
第二十六條船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)申報(bào)信息通報(bào)所在地港口行政管理部門。
第二十七條港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人提供完整準(zhǔn)確的危險(xiǎn)貨物名稱、聯(lián)合國編號、危險(xiǎn)性分類、包裝、數(shù)量、應(yīng)急措施等資料。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物。
　　對涉嫌在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物的，所在地港口行政管理部門或者海事管理機(jī)構(gòu)可以依法開拆查驗(yàn)，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)予以配合。港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)情況相互通報(bào)，避免重復(fù)開拆。
第二十八條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人在危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時(shí)前，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)委托人，以及危險(xiǎn)貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間、安全防范措施等事項(xiàng)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2４小時(shí)內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報(bào)告人，并及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。報(bào)告人在取得作業(yè)批準(zhǔn)后72小時(shí)內(nèi)未開始作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)告。未經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。
　　時(shí)間、內(nèi)容和方式固定的港內(nèi)危險(xiǎn)貨物裝卸、過駁作業(yè)，可以按照港口行政管理部門的要求實(shí)行定期申報(bào)。
第二十九條禁止在港口裝卸、儲存國家禁止通過水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物。
第三十條港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。
第三十一條在港口內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的，作業(yè)前應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知相關(guān)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人。
第三十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)包裝不符合國家有關(guān)規(guī)定的，不得予以作業(yè)，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知作業(yè)委托人處理。
第三十三條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行抽查。不符合規(guī)定的，可以責(zé)令作業(yè)委托人處理。
　　發(fā)生下列情況之一的，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)告所在地港口行政管理部門：
　　（一）發(fā)現(xiàn)未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)、申報(bào)有誤的危險(xiǎn)貨物；
　　（二）在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)夾帶危險(xiǎn)貨物；
　　（三）在危險(xiǎn)貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)貨物。
　　對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關(guān)信息，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地海事管理機(jī)構(gòu)。
第三十四條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人進(jìn)行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物、毒性物質(zhì)、感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)的港口作業(yè)，應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)區(qū)域，明確責(zé)任人并實(shí)行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入和無關(guān)船舶停靠。
第三十五條危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
　　危險(xiǎn)貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
第三十六條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物出入庫核查、登記制度。
　　對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理措施、管理人員等情況，報(bào)所在地港口行政管理部門備案。
第三十七條出現(xiàn)下列情形之一的，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價(jià)，安全評價(jià)報(bào)告向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)備案：
　　（一）危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量或者裝卸、儲存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更的；
　　（二）發(fā)生火災(zāi)、爆炸或者危險(xiǎn)貨物泄漏，導(dǎo)致人員死亡，或者人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大事故以上的；
　　（三）周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化，可能對港口安全生產(chǎn)帶來重大影響的。
第三十八條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識，確定重大危險(xiǎn)源級別，進(jìn)行分級管理，對本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，并報(bào)送所在地港口行政管理部門備案。對涉及船舶航行、作業(yè)安全的重大危險(xiǎn)源信息，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
第三十九條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定實(shí)施危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控方案，定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估。
第四十條重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)第三十七條規(guī)定的情形之一，可能影響重大危險(xiǎn)源級別和風(fēng)險(xiǎn)程度的，應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識、分級、安全評估、修改檔案，并及時(shí)報(bào)送所在地港口行政管理部門重新備案。
第四十一條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定安全隱患排查制度，定期開展安全事故隱患排查，及時(shí)消除隱患，并將檢查及處理情況形成書面記錄。
　　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患的排查和處理情況及時(shí)向所在地港口行政管理部門備案。
第四十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，并保持體系的有效性。